第三屆核安全技術(shù)和科學(xué)支持機(jī)構(gòu)大會(huì)
開幕式致辭
李干杰
（2014年10月27日）
尊敬的丹尼斯?弗羅瑞(D. Flory)副總干事，貝諾伊特?德伯克（B. De Boeck）主席，各位代表，各位來賓，女士們，先生們：
大家早上好！
核安全技術(shù)和科學(xué)支持機(jī)構(gòu)大會(huì)作為提高核安全技術(shù)支持機(jī)構(gòu)能力，促進(jìn)國(guó)際核安全交流與合作的重要平臺(tái)，至今已舉辦兩次。前兩次大會(huì)分別就技術(shù)支持機(jī)構(gòu)提高技術(shù)支撐能力和加強(qiáng)國(guó)際合作等有關(guān)議題開展了深入討論，并取得了一系列成果。第一屆大會(huì)召開以來，大家對(duì)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)的地位、職責(zé)、重要作用和基本原則等問題達(dá)成更為廣泛的共識(shí)，各國(guó)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)得到進(jìn)一步發(fā)展，技術(shù)支持和資源保障能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，技術(shù)支持機(jī)構(gòu)之間建立了固定的聯(lián)系機(jī)制并開展了有效的聯(lián)合研究、經(jīng)驗(yàn)共享和同行評(píng)議。這些成果的取得對(duì)加強(qiáng)國(guó)際范圍內(nèi)核安全監(jiān)管，提高全球核安全水平發(fā)揮了重要作用。
召開第三屆核安全技術(shù)和科學(xué)支持機(jī)構(gòu)大會(huì)是當(dāng)今國(guó)際核安全領(lǐng)域的一件大事，也是中國(guó)核安全監(jiān)管的一件盛事。本次大會(huì)將在前兩次大會(huì)的基礎(chǔ)上，深刻汲取福島核事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步增進(jìn)共識(shí)，明確責(zé)任，抓住機(jī)遇，發(fā)揮作用，提高技術(shù)支持機(jī)構(gòu)的效能。這次大會(huì)順應(yīng)核事業(yè)發(fā)展的潮流，契合核安全監(jiān)管的主題，具有極為重要的歷史意義。
值此大會(huì)召開之際，我謹(jǐn)代表中國(guó)環(huán)境保護(hù)部（國(guó)家核安全局）對(duì)出席本次大會(huì)的各國(guó)代表、各位嘉賓表示熱烈地歡迎，對(duì)支持和關(guān)心核安全的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝，對(duì)在核安全科學(xué)和技術(shù)支持崗位上辛勤工作的各位同仁致以誠(chéng)摯的敬意！
女士們、先生們：
技術(shù)支持機(jī)構(gòu)的蓬勃發(fā)展為全球核安全的持續(xù)改進(jìn)發(fā)揮了強(qiáng)有力的助推作用。中國(guó)核能開發(fā)與核技術(shù)利用事業(yè)已經(jīng)駛?cè)肟焖侔l(fā)展的軌道，技術(shù)支持機(jī)構(gòu)的作用受到高度重視。
一、中國(guó)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，為確保核安全發(fā)揮了重要作用
中國(guó)已建立了一套覆蓋全面、層級(jí)清晰的核安全監(jiān)管技術(shù)支持機(jī)構(gòu)組織體系。國(guó)家核安全監(jiān)管部門設(shè)立了核與輻射安全中心、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心、蘇州核安全中心、中機(jī)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、北京核安全審評(píng)中心5個(gè)長(zhǎng)期技術(shù)支持單位。各省以及部分地市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門均建立了相應(yīng)的輻射環(huán)境技術(shù)支持單位。
目前，中國(guó)核安全監(jiān)管專業(yè)人才隊(duì)伍的規(guī)模已達(dá)到局機(jī)關(guān)100人、中央本級(jí)1000人、地方10 000人。這支隊(duì)伍經(jīng)過30年的核安全審評(píng)監(jiān)督實(shí)踐鍛煉，積累了豐富的工程經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)，形成了教育背景良好、年齡結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配置齊全的人才梯隊(duì)。
中國(guó)政府歷來重視對(duì)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)保障，近年來，逐步加大核安全監(jiān)管資源投入力度，2011年以來，中國(guó)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的年增長(zhǎng)率達(dá)到28%，2014年，技術(shù)支持機(jī)構(gòu)監(jiān)管項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)達(dá)到2.1億元，占整個(gè)核安全監(jiān)管項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的74%。即使在近年來縮減政府開支的大背景下，核安全監(jiān)管技術(shù)支持機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)額度仍在逐年遞增。
中國(guó)正在建設(shè)核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地，加強(qiáng)核安全審評(píng)、監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、宣教、國(guó)際合作等技術(shù)支撐能力?；赜?jì)劃用地218畝，一期建筑規(guī)模9.3萬平方米，投資7.5億元，總建筑規(guī)模近20萬平方米?；亟ǔ珊?，將成為具有綜合性、專業(yè)性、引領(lǐng)性、國(guó)際性的核安全監(jiān)管技術(shù)支撐平臺(tái)。
中國(guó)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)已形成了一整套全系列的核安全政策、規(guī)劃、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，安全審評(píng)、監(jiān)督，環(huán)境影響評(píng)價(jià)、應(yīng)急和環(huán)境監(jiān)測(cè)、人員資質(zhì)管理、公共宣傳等技術(shù)咨詢和服務(wù)能力。
中國(guó)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)為政府的監(jiān)管決策和政策制定提供了科學(xué)技術(shù)支撐，為確保核安全發(fā)揮了重要作用。在法規(guī)體系管理方面，技術(shù)支持機(jī)構(gòu)研究中國(guó)核安全法規(guī)體系，提出了五年立法計(jì)劃建議，研究跟蹤國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展，并提出了專家意見。在核安全監(jiān)管體制機(jī)制方面，深入研究當(dāng)前歷史條件下核安全監(jiān)管的主要矛盾，提出了中國(guó)核安全監(jiān)管現(xiàn)代化的落實(shí)方案。在應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)方面，承擔(dān)了核與輻射應(yīng)急能力維持和維護(hù)任務(wù)，為國(guó)家的應(yīng)急響應(yīng)提供了技術(shù)保障。在國(guó)際交流合作方面，派專家參加雙邊、多邊項(xiàng)目的技術(shù)交流與合作，還為巴基斯坦核安全項(xiàng)目評(píng)價(jià)提供技術(shù)支持。在核安全規(guī)劃方面，研究核安全監(jiān)管領(lǐng)域中長(zhǎng)期面臨的重、難點(diǎn)問題，編制核安全規(guī)劃草案并協(xié)助開展規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)估。在公眾溝通中，研究信息發(fā)布機(jī)制，促進(jìn)公眾信息交流，及時(shí)做好輿情應(yīng)對(duì)。在技術(shù)研發(fā)方面，開展核安全科研頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)突破，推廣科研成果的應(yīng)用。在福島核事故后核安全檢查和改進(jìn)行動(dòng)中，協(xié)助開展核設(shè)施安全評(píng)價(jià)，研究新建核電廠安全要求及核電廠安全改進(jìn)通用技術(shù)要求。
通過技術(shù)支持機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)作和有力支撐，中國(guó)核安全監(jiān)管水平進(jìn)一步提高，國(guó)家核安全監(jiān)管的權(quán)威性、有效性得到保障。
二、中國(guó)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)發(fā)展取得寶貴經(jīng)驗(yàn)，值得認(rèn)真總結(jié)和堅(jiān)持。
一是必須堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)性作用。
核安全具有技術(shù)復(fù)雜性，涉及到當(dāng)今工業(yè)社會(huì)技術(shù)和管理的各個(gè)領(lǐng)域，必須有效組織各個(gè)專業(yè)協(xié)同作業(yè)，高效配合；核事故具有突發(fā)性，可能在極短的時(shí)間內(nèi)發(fā)生且進(jìn)展快速，需要根據(jù)專業(yè)判斷迅即應(yīng)對(duì)；核事故后果具有處理艱難性，事故調(diào)查、人員救治以及環(huán)境修復(fù)工作，都需要專業(yè)人員實(shí)施和開展；核安全具有社會(huì)敏感性，需要專業(yè)人員做好科普宣傳和公眾溝通，做好權(quán)威解讀。依托專門的技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，有效組織專業(yè)人員開展核安全監(jiān)管，是各國(guó)核安全監(jiān)管工作的普遍實(shí)踐和有益經(jīng)驗(yàn)，是政府開展現(xiàn)代化管理的有效模式。
二是必須堅(jiān)持技術(shù)支持服務(wù)的獨(dú)立性原則。
獨(dú)立性原則是核安全監(jiān)管的基本原則，技術(shù)支持的獨(dú)立性是貫徹核安全監(jiān)管獨(dú)立性原則的必然要求。核與輻射安全中心作為中國(guó)最大的技術(shù)支持機(jī)構(gòu)隸屬于環(huán)境保護(hù)部（國(guó)家核安全局），承擔(dān)了主要的核安全審評(píng)任務(wù)；國(guó)家核安全局歷來注重考察技術(shù)支持單位與被監(jiān)管單位是否存在利害關(guān)系，審慎安排審評(píng)任務(wù)，避免審評(píng)結(jié)論受到利益干擾。
三是必須引入技術(shù)支持服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有利于保障技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，有利于資源的合理配置，有利于人才培養(yǎng)和技術(shù)進(jìn)步。一方面，我們決心將核心技術(shù)支持機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，發(fā)揮中流砥柱作用；另一方面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過開展長(zhǎng)期有效的合作，充分發(fā)揮其他技術(shù)支持機(jī)構(gòu)的協(xié)同補(bǔ)充作用。在具體實(shí)踐中，我們對(duì)部分法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的編制、技術(shù)研發(fā)、政策研究和審評(píng)項(xiàng)目等任務(wù)采用市場(chǎng)化招標(biāo)，擇優(yōu)選能；推行A/B角審評(píng)制度，對(duì)重要問題，安排兩家技術(shù)支持機(jī)構(gòu)背靠背開展審評(píng)，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，保證質(zhì)量。
四是必須堅(jiān)持技術(shù)支持服務(wù)與國(guó)際接軌。
核安全無國(guó)界，技術(shù)交流也不應(yīng)存在壁壘。中國(guó)核安全技術(shù)支持機(jī)構(gòu)注重全面研究、借鑒國(guó)際最新核安全標(biāo)準(zhǔn)，完善中國(guó)核安全監(jiān)管體系及法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系；與國(guó)際同行開展了廣泛的信息交流、技術(shù)研討和合作研究，共享先進(jìn)的核安全理念、方法、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)；定期接受同行評(píng)議，改進(jìn)技術(shù)支持體系；“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”，利用國(guó)際資源培養(yǎng)鍛煉隊(duì)伍。
當(dāng)前，核事業(yè)面臨新一輪快速發(fā)展，公眾對(duì)安全的訴求日益強(qiáng)烈，技術(shù)支持機(jī)構(gòu)將承擔(dān)更加繁重的任務(wù)，肩負(fù)更加艱巨的使命，發(fā)揮更加重要的作用。在此，我建議：各國(guó)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)一要完善校核計(jì)算和試驗(yàn)驗(yàn)證能力，打造核安全評(píng)價(jià)和審查中心；二要加大核安全技術(shù)研發(fā)力度，構(gòu)筑核安全技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用中心；三要提升核安全信息化水平，建設(shè)信息收集和交流中心；四要健全核安全人才培育機(jī)制，形成人才培養(yǎng)和貯備搖籃。
女士們、先生們：
此次盛會(huì)召開之際，恰逢中國(guó)核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)成立30周年。30年的精心澆筑，筑起了核安全的堅(jiān)強(qiáng)屏障，30年的不懈探索，開辟了核安全的輝煌歷程。中國(guó)核安全監(jiān)管事業(yè)的30年，可以劃分為三個(gè)階段。
1984年到1998年為“起步探索”階段。84年7月2日，國(guó)家核安全局正式成立。在國(guó)家科委的管理下，上海、廣東、成都和北方核安全監(jiān)督站相繼設(shè)立，北京核安全中心、蘇州核安全中心、核二院北京核安全審評(píng)中心、機(jī)械院核設(shè)備安全與可靠性技術(shù)研究中心等技術(shù)支持單位陸續(xù)建成。立法先行，出臺(tái)了《民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，開始建立與國(guó)際接軌并符合我國(guó)國(guó)情的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。依法行政，建立和實(shí)施了核安全許可證制度、監(jiān)督檢查制度等基本監(jiān)管制度。
1998年到2008年為“整合提高”階段，98年3月，國(guó)家核安全局整體并入國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局。2003年，我國(guó)頒布實(shí)施《放射性污染防治法》，這是核安全領(lǐng)域的第一部法律。監(jiān)管組織體系更趨健全，設(shè)立了六個(gè)地區(qū)監(jiān)督站，形成了覆蓋全國(guó)的核安全監(jiān)督總體格局；核與輻射安全中心、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心等技術(shù)支持機(jī)構(gòu)陸續(xù)增編或升格，技術(shù)力量顯著增強(qiáng)，還形成了包括中國(guó)輻射防護(hù)研究院、中國(guó)原子能科學(xué)研究院、清華大學(xué)等十多所科研院所及高校在內(nèi)的長(zhǎng)期穩(wěn)定的技術(shù)支持隊(duì)伍。
2008年至今為“快速發(fā)展”階段。2008年，環(huán)境保護(hù)總局升格為環(huán)境保護(hù)部，并保留國(guó)家核安全局牌子；2011年，國(guó)家核安全局業(yè)務(wù)職能部門從一個(gè)司擴(kuò)充為三個(gè)司，核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)展，職能更為優(yōu)化、隊(duì)伍繼續(xù)壯大，法規(guī)體系更趨完善，監(jiān)管能力與監(jiān)管水平大幅提升。
核安全監(jiān)管30年，從無到有、創(chuàng)新發(fā)展、勵(lì)精圖治、與時(shí)俱進(jìn)，收獲了累累碩果。
一是在基礎(chǔ)建設(shè)方面，形成了一種文化、一套制度、一支隊(duì)伍和一組能力?！耙环N文化”是指“縱深防御、持續(xù)改進(jìn)，創(chuàng)新高效、公正有序，嚴(yán)慎細(xì)實(shí)、追求卓越”的核安全文化?！耙惶字贫取笔侵负税踩ㄒ?guī)體系與制度體系?！耙恢ш?duì)伍”是指局機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和技術(shù)支持單位三位一體的核安全監(jiān)管組織體系?！耙唤M能力”包括審評(píng)許可、監(jiān)督執(zhí)法、輻射監(jiān)測(cè)、事故應(yīng)急、經(jīng)驗(yàn)反饋、技術(shù)研發(fā)、公眾溝通和國(guó)際合作等能力。
二是在審評(píng)許可方面，國(guó)家核安全局對(duì)20臺(tái)運(yùn)行核電機(jī)組、28臺(tái)在建核電機(jī)組、19座研究堆和臨界裝置、20座核燃料循環(huán)設(shè)施等民用核設(shè)施實(shí)施了核安全許可證管理；對(duì)11萬多枚在用放射源，12萬多臺(tái)套射線裝置實(shí)施了輻射安全許可證管理。
三是在監(jiān)督執(zhí)法方面，國(guó)家核安全局對(duì)全國(guó)各類核設(shè)施實(shí)施24小時(shí)監(jiān)督，將其所有安全重要活動(dòng)納入日常監(jiān)督范圍，對(duì)放射源實(shí)現(xiàn)了全壽期監(jiān)管。國(guó)家核安全局對(duì)違反核安全法規(guī)的行為絕不姑息，嚴(yán)懲不貸，取得了良好效果。
四是在監(jiān)測(cè)應(yīng)急方面，建立了全國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，完善了國(guó)家核事故與輻射事故應(yīng)急體系，制定了應(yīng)急預(yù)案，定期開展演習(xí)。
通過努力，全國(guó)運(yùn)行核電機(jī)組安全業(yè)績(jī)良好、全國(guó)放射源輻射事故發(fā)生率從上世紀(jì)90年代的每萬枚每年6.2起降至當(dāng)前每萬枚每年1起左右。
核安全監(jiān)管30年，凝聚共識(shí)、堅(jiān)定信念、不懈求索、傳承有序，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
一是遵從核安全監(jiān)管的基本規(guī)律，始終堅(jiān)持“安全第一，質(zhì)量第一”的根本方針，培育系統(tǒng)性的安全文化，建立質(zhì)量保證體系，落實(shí)縱深防御要求。二是堅(jiān)持既與國(guó)際接軌、又符合中國(guó)國(guó)情的監(jiān)管理念，堅(jiān)持把核安全作為國(guó)家安全的重要組成部分，堅(jiān)持把核安全作為最大的經(jīng)濟(jì)效益，堅(jiān)持把核安全作為核能與核技術(shù)利用事業(yè)發(fā)展的生命線。三是堅(jiān)持依法監(jiān)管的基本原則，堅(jiān)持執(zhí)法從嚴(yán)，保證核安全監(jiān)管的權(quán)威性和有效性。四是注重核安全監(jiān)管能力建設(shè)，不斷提升審評(píng)、監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、事故應(yīng)急、經(jīng)驗(yàn)反饋、技術(shù)研發(fā)、公眾溝通和國(guó)際合作等各方面的能力。
女士們、先生們：
核安全監(jiān)管30年波瀾壯闊、繼往開來，站在新的歷史起點(diǎn)上，面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，需要我們繼續(xù)努力，開拓創(chuàng)新，夯實(shí)基石，強(qiáng)化支撐，致力核安全監(jiān)管體系與監(jiān)管能力的現(xiàn)代化建設(shè)，努力完善法規(guī)體系，健全組織機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)技術(shù)能力，豐富精神文化，為核能與核技術(shù)利用事業(yè)健康、安全、可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)核安全監(jiān)管現(xiàn)代化的根本動(dòng)力。一是理論創(chuàng)新，以文化為背景，以管理為指引，以技術(shù)為基礎(chǔ)，形成更加符合中國(guó)實(shí)際情況的監(jiān)管理論體系。二是體制創(chuàng)新，堅(jiān)持獨(dú)立性的原則，整合監(jiān)管職能，建設(shè)相對(duì)完整的核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，形成與中國(guó)核能核技術(shù)利用事業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)相適應(yīng)的核安全監(jiān)管體制。三是機(jī)制創(chuàng)新，完善技術(shù)審評(píng)、監(jiān)督執(zhí)法、監(jiān)測(cè)應(yīng)急、技術(shù)研發(fā)、法規(guī)管理和公眾溝通等機(jī)制，提高監(jiān)管效能。四是技術(shù)創(chuàng)新，加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)核安全科技研發(fā)投入，集中開展重點(diǎn)課題攻關(guān)，推動(dòng)全行業(yè)科技進(jìn)步。
中國(guó)的傳統(tǒng)建筑往往采用四根大梁，八根支柱的架構(gòu)形式，現(xiàn)代建筑學(xué)強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)和支撐的力學(xué)搭配，核安全監(jiān)管系統(tǒng)就像一座大廈，也要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障它屹立不倒，牢固的支撐保持它堅(jiān)不可摧。我們的核安全監(jiān)管大廈也有四塊基石、八項(xiàng)支撐，或者稱其也有四根大梁，八根支柱。
法規(guī)制度、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、技術(shù)能力、精神文化就是核安全監(jiān)管大廈的四塊基石。
面向未來，我們一要夯實(shí)法規(guī)制度基石。抓緊制定《核安全法》，完善以《原子能法》、《核安全法》和《放射性污染防治法》為統(tǒng)領(lǐng)的核領(lǐng)域法律頂層設(shè)計(jì)。二要夯實(shí)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍基石。推動(dòng)建立隸屬于環(huán)境保護(hù)部的、機(jī)構(gòu)完整的國(guó)家核安全局。三要夯實(shí)技術(shù)能力基石。建設(shè)核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地項(xiàng)目，形成獨(dú)立分析和試驗(yàn)驗(yàn)證、信息共享、交流培訓(xùn)三大平臺(tái)。四要夯實(shí)精神文化基石。落實(shí)習(xí)近平主席提出的理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的中國(guó)核安全觀，普及核安全文化，強(qiáng)化大局意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。
中國(guó)政府歷來重視核安全與核安全文化建設(shè)，始終堅(jiān)持在安全的前提下發(fā)展核能與核技術(shù)利用事業(yè)，為貫徹落實(shí)中國(guó)核安全觀和國(guó)家安全戰(zhàn)略，促進(jìn)國(guó)家安全水平的整體提高，保障核能核技術(shù)利用事業(yè)健康、安全、可持續(xù)發(fā)展，在全面總結(jié)中國(guó)30年核安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和良好實(shí)踐的基礎(chǔ)上，國(guó)家核安全局?jǐn)M于近期發(fā)布核安全文化政策聲明，闡明對(duì)核安全文化的基本立場(chǎng)，闡述良好核安全文化的8項(xiàng)特性，為營(yíng)造全行業(yè)良好核安全文化氛圍提出倡議，號(hào)召全社會(huì)共同提高核安全水平。這是中國(guó)核安全監(jiān)管領(lǐng)域的重大舉措，具有重要的作用和意義。
核安全監(jiān)管大廈還有八項(xiàng)支撐，未來需要進(jìn)一步強(qiáng)化。
一是審評(píng)許可支撐。要按照國(guó)家要求大力推進(jìn)行政許可改革，落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)；建立適用于中國(guó)核安全監(jiān)管的審評(píng)方法體系，提高審評(píng)能力。
二是監(jiān)督執(zhí)法支撐。要加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。加強(qiáng)核安全監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)。優(yōu)化監(jiān)督檢查方法，提升監(jiān)督檢查技術(shù)水平。
三是輻射監(jiān)測(cè)支撐。完善全國(guó)輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、核設(shè)施監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系，完善輻射監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)，優(yōu)化國(guó)控點(diǎn)、省控點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)布局。
四是事故應(yīng)急支撐。建立統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的核事故應(yīng)急響應(yīng)專業(yè)隊(duì)伍，建成專家評(píng)價(jià)系統(tǒng)，開展應(yīng)急演習(xí)，強(qiáng)化地方應(yīng)急能力建設(shè)，提高地方政府應(yīng)急水平。
五是經(jīng)驗(yàn)反饋支撐。健全文件體系，搭建信息平臺(tái)，建立經(jīng)驗(yàn)反饋專家?guī)欤晟茋?guó)家核安全局經(jīng)驗(yàn)反饋體系。
六是技術(shù)研發(fā)支撐。推進(jìn)國(guó)家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地建設(shè)，完善科研管理制度，培育科研隊(duì)伍，保障持續(xù)性投入，提高相關(guān)成果應(yīng)用程度。
七是公眾溝通支撐。著力推進(jìn)核安全公眾溝通規(guī)范化、機(jī)制化建設(shè)，制定核設(shè)施信息公開制度，提高公眾的參與程度，完善核安全突發(fā)事件公共關(guān)系應(yīng)對(duì)體系。
八是國(guó)際合作支撐。加強(qiáng)國(guó)際合作，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，密切跟蹤國(guó)際核安全發(fā)展趨勢(shì)，汲取國(guó)外先進(jìn)的核安全管理和監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)中國(guó)核安全管理水平不斷提升。
女士們、先生們：
國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）是國(guó)際核安全合作的倡導(dǎo)者和組織者，是國(guó)際核安全合作的廣闊平臺(tái)，推動(dòng)了國(guó)際核安全水平的持續(xù)提高，也為中國(guó)核安全監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展提供了有力支持。未來中國(guó)與IAEA的合作仍將繼續(xù)擴(kuò)大，中國(guó)與世界各國(guó)的國(guó)際交流將更為深入廣泛。中國(guó)將一如既往地支持國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)，繼續(xù)加強(qiáng)核安全國(guó)際合作，開展信息交流與溝通，做好經(jīng)驗(yàn)共享與反饋，實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)與援助，分享核安全技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，為提高全球核安全水平做出更大貢獻(xiàn)。
本次大會(huì)的舉辦為各國(guó)技術(shù)人員分享成功經(jīng)驗(yàn)提供了良好的交流平臺(tái)，相信通過本周的深入交流溝通，各位參會(huì)代表對(duì)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)的地位、職責(zé)、重要作用將形成更深刻的認(rèn)識(shí)，技術(shù)支持機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)合研究、經(jīng)驗(yàn)共享和同行評(píng)議活動(dòng)將在更廣的范圍內(nèi)有效開展。我也希望通過此次大會(huì)，各位代表更多地了解中國(guó)核安全狀況，更多的了解中國(guó)，對(duì)中國(guó)的發(fā)展給予更多的支持。讓我們攜起手來，用科學(xué)和技術(shù)共同筑牢核安全防線，用信任和協(xié)作共同推進(jìn)全球核安全進(jìn)步。
最后，預(yù)祝第三屆技術(shù)支持機(jī)構(gòu)大會(huì)取得圓滿成功！祝各位來賓工作順利、生活愉快、身體健康！
謝謝大家！
