隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,移動(dòng)通信基站、廣播電視發(fā)射設(shè)施和輸變電工程等建設(shè)項(xiàng)目逐漸增多,公眾越來(lái)越關(guān)心身邊的電磁輻射環(huán)境和健康問(wèn)題,這是非常正常的。
為保護(hù)電磁環(huán)境和公眾健康,處理好社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,我國(guó)頒布實(shí)施了《環(huán)境評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》(原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局第18號(hào)令)、《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》(GB8702-88)和《500KV高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T24-1998)等一系列法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),初步建立了電磁輻射防護(hù)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。各級(jí)環(huán)保部門(mén)根據(jù)工作職責(zé),通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收,以及日常監(jiān)督管理等工作,確保國(guó)家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)得到落實(shí)。
電磁輻射與電離輻射的性質(zhì)完全不同,沒(méi)有放射性,對(duì)環(huán)境的影響是物理量,不積累、不擴(kuò)散,影響范圍、大小和后果明確,防止超標(biāo)的措施行之有效(如何控制距離)。目前絕大多數(shù)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目的輻射環(huán)境影響都在可接受范圍內(nèi),滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,我國(guó)的電磁輻射環(huán)境質(zhì)量和公眾健康是有保證的。
環(huán)境保護(hù)部十分重視電磁環(huán)境相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。根據(jù)世界衛(wèi)生組織(WHO)正式推薦的標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合我國(guó)多年的實(shí)踐,我部正加緊制定《電磁環(huán)境公眾曝露控制限制》,廣泛征求有關(guān)方面意見(jiàn),計(jì)劃今年出臺(tái)?!董h(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-輸變電工程》和《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范-輸變電工程》等兩個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作也即將完成,將進(jìn)一步規(guī)范輸變電工程的建設(shè)和運(yùn)行,促進(jìn)電網(wǎng)公司與臨近公眾和諧相處。
我部還將進(jìn)一步規(guī)范環(huán)評(píng)過(guò)程中的公眾參與工作,要求建設(shè)單位和環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位,通過(guò)科普宣傳以及必要的專(zhuān)家論證會(huì)和聽(tīng)證會(huì)等形式,回答公眾關(guān)切的問(wèn)題,傳播科學(xué)知識(shí),并切實(shí)解決好涉及公眾切身利益的問(wèn)題。我部將繼續(xù)做好項(xiàng)目審批及驗(yàn)收的信息公開(kāi)工作,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。