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我國是如何進(jìn)行放射源管理工作的?
  [2015-09-25]    來源:《核與輻射安全百問百答》

我國核能與核技術(shù)利用事業(yè)的發(fā)展一直堅持“安全第一、質(zhì)量第一”的根本方針和要求。同時采取多種措施手段保障放射源管理工作實施。

環(huán)境保護(hù)部(國家核安全局)作為我國環(huán)境保護(hù)主管部門,對放射源的安全和防護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。近年來,建立了與國際接軌的監(jiān)管體系,全面提高了監(jiān)管能力,制定并完善了法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),已頒布實施《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》等規(guī)定。國家核安全局對放射源工作單位全面實施輻射安全許可證管理,采取環(huán)境影響評價、竣工環(huán)境保護(hù)驗收手段以及放射源進(jìn)出口、轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)移審批及備案等管理措施,開發(fā)使用國家核技術(shù)利用輻射安全管理系統(tǒng),實現(xiàn)了放射源安全、實時、科學(xué)、動態(tài)的管理,對全國放射源生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口、轉(zhuǎn)讓、異地使用和處置各環(huán)節(jié)進(jìn)行了“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜^程跟蹤監(jiān)管,核技術(shù)利用逐步走向規(guī)范化。

我國對放射源實行分類管理,根據(jù)放射源對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度,從高到低將其分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類;同時對放射源實行身份管理,每枚生產(chǎn)或進(jìn)口的放射源將按規(guī)則分配與標(biāo)號相對應(yīng)的唯一的放射源編碼與之終生相隨;要求放射源工作場所或含源設(shè)備設(shè)置明顯的放射性標(biāo)識和中文警示說明,根據(jù)放射源潛在危害大小,建立相應(yīng)的多重防護(hù)和安全措施,并對可移動的放射源定期進(jìn)行盤存等,確保放射源生產(chǎn)、銷售、使用的安全。隨著全國城市放射性廢物庫的建成,廢舊放射源的收貯能力得到了極大的提高,促進(jìn)了閑置、廢舊放射源處理及安全隱患的消除。在各級環(huán)保部門的共同努力下,放射源和射線裝置輻射安全監(jiān)管工作不斷深入,固有安全設(shè)施得以改進(jìn),輻射安全水平持續(xù)提高。輻射事故年發(fā)生率從20世紀(jì)90年代的每萬枚6.2起下降至“十一五”期間的每萬枚2.5起,各級環(huán)保部門積極應(yīng)對并妥善處置多起影響輻射安全的放射源突發(fā)事件,保障了輻射工作人員、公眾和環(huán)境的安全。

我國定期開展輻射安全綜合檢查專項工作來對放射源進(jìn)行處置。2012年開展并完成了輻射安全綜合檢查工作,對全國59000余家核技術(shù)利用單位,9家鈾礦冶企業(yè),14家放射性物品運輸單位完成了安全檢查。做到了“自查要到位、排查不缺位、抽查有重點、整改見實效”。投入的人力也非常可觀,19萬人次的規(guī)模,成效很明顯。新發(fā)現(xiàn)的放射源大約有10000多枚,新收貯的廢放射源有4000多個,通過這次摸查還發(fā)現(xiàn)了很多安全隱患,提出并落實了一些整改要求。